农业乡村部：加速推进畜禽存栏万量规划新式现代化饲养业展开

2025-01-10 05:50:26 | 作者：b体育

　　您提出的关于加速推进畜禽存栏万量规划新式现代化饲养业展开的主张收悉。经商财政部、国家展开变革委，现答复如下。

　　展开畜禽标准化规划饲养，关于改进动物健康水平、确保畜产品质量安全、促进粪污资源化运用、增强稳产保供才能具有重要的含义。我部高度重视展开畜禽标准化规划饲养，将其作为改变畜牧业出产办法、进步质量效益和竞争力的重要抓手。近年来，在全职业的共同尽力下，我国畜禽标准化规划饲养展开加速，涌现出一批大型现代化饲养企业，新种类、新技能、新配备加速推行应用，出产机械化、信息化、智能化水平不断进步。2020年，全国畜禽饲养规划化率到达67.5%，比2015年进步13.1个百分点。可是也要看到，除家禽外，全国年出栏1万头以上生猪规划饲养比重仅18%左右，存栏1万头以上奶牛、出栏1万头（只）以上肉牛和肉羊的规划饲养比重缺乏10%。《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量展开的定见》清晰提出，要展开适度规划运营，量体裁衣展开规划饲养。总的看，展开存栏万头规划新式现代化饲养企业，要坚持以商场为导向，充分考虑不同区域工业展开根底、资源环境承载才能和消费习气等多重要素，活跃保险地推进。

　　一、关于在黑龙江等农业大省和草原富集区推行畜禽存栏万量新式现代化饲养场变革试点从2010年开端，我部依照出产高效、环境友好、产品安全、办理先进的要求，以畜禽良种化、饲养设备化、出产标准化、防疫准则化、粪污无害化为要点，在全国范围展开了畜禽饲养标准化演示创立活动。“十三五”期间，累计创立597个生猪、197个奶牛、212个蛋鸡、118个肉鸡、149个肉牛、187个肉羊标准化演示场，其间生猪、家禽演示场绝大部分都是万头以上规划饲养场。经过部省市县四级联创，树立了一批高水平的标杆演示场，推行了一批先进的实用技能、设备配备和办理理念，引领和带动了畜禽标准化规划饲养的展开。

　　下一步，我部将持续以展开畜禽饲养标准化演示创立活动为抓手，再创立一批规划标杆演示场，一起针对不同区域、不同畜种，总结推行一批规划演示场的先进技能和典型形式，经过演示引领带动，不断进步畜禽饲养规划化、标准化水平，推进畜牧业加速转型晋级。

　　近年来，我部大力推进畜禽饲养信息化监管，经过畜禽规划饲养场直联直报信息系统，定时监测规划饲养场粪污发生、处理和运用状况，完结了全国县级区域和规划饲养场全掩盖。安排展开规划饲养场可视化监测试点，对粪污处理场所和粪污运送车辆运转轨道实时视频监控，活跃探索畜禽粪污处理监测监管一体化。此外，国家加大畜禽粪污资源化运用投入力度，支撑规划饲养场建造完善粪污处理设备，鼓舞选用密闭办法储存和处理畜禽粪污，促进畜禽粪污资源化运用。

　　下一步，我部将活跃合作有关部分，研讨完善畜禽饲养污染监测办法和作业措施，统筹推进畜牧业出产和生态环境保护协调展开。

　　国家不断加大对畜牧业特别是畜禽规划饲养展开的支撑力度。2019—2020年，中心预算内出资安排资金对新建改扩建种猪场、规划猪场给予补助，支撑饲养设备设备改造晋级。依托现代种业进步工程，支撑种畜禽场加强条件才能建造。施行畜禽粪污资源化运用整县推进项目，下降规划化饲养企业的环保本钱。中心财政加大农机置办补助方针支撑，对生猪饲养场（户）置办主动饲喂、环境操控、疫病防控、废弃物处理等农机配备给予补助；展开生猪活体等典当借款试点，对生猪规划饲养场给予短期借款贴息补助等。这些方针和项意图支撑方针首要针对包含万头以上规划饲养场在内的规划化运营主体，特别是中心财政农业出产展开资金施行“大专项＋使命清单”办理，当地关于辅导性使命在确保完结绩效方针的前提下，可统筹安排运用，并依据实际状况向万头规划饲养场歪斜。

　　下一步，我部将合作财政部等部分进一步研讨完善相关方针，持续支撑包含万头规划饲养场在内的规划饲养主体加速展开，推进畜牧业提档晋级。

　　四、关于为存栏万量规划新式现代化饲养场进行技能辅导和训练“十三五”期间，中心财政每年投入经费约3.3亿元，支撑生猪、奶牛、肉牛牦牛、肉羊等11个畜牧业工业技能系统展开共性要害技能创新研讨，并经过定时驻场、技能咨询、现场辅导等多种形式，为饲养场户供给出产辅导和技能服务。2020年共举行各种线万多人次。依托高素质农人培养方案，针对种养大户、家庭农场主、农人合作社带头人等，展开出产技能和办理才能训练，2020年训练畜禽饲养场户7.3万人。

　　在加强饲料办理方面，我部遵循《饲料和饲料添加剂办理条例》，拟定了5个配套部分规章、16个标准性文件，制修订600余项国家标准或职业标准，构建了相对完善的饲料质量安全监管准则系统。拟定并发布《饲料质料目录》和《饲料添加剂种类目录》，清晰饲料出产可运用的质料和饲料添加剂，规则饲料出产企业不得运用目录以外的任何物质出产饲料。修订施行《饲料添加剂安全运用标准》，将社会重视度高、危险较大的种类悉数归入标准办理。归纳运用监督查看、产品监测、危险预警、现场查看、飞翔查看等手法，在全国范围内展开饲料质量安全抽检，催促执行当地属地办理职责和饲料企业主体职责，严厉打击饲料范畴违法违规行为，尽力确保饲料和畜产品质量安全。

　　下一步，我部将持续依托国家现代农业工业技能系统、科研院所和职业协会等技能力量，加强对万头以上规划饲养场的辅导训练；加大饲料职业监管力度，深化施行“双随机、一揭露”监管准则，运用全程信息化监管手法，安排展开饲料产品质量安全监管作业，为畜牧业高质量展开供给有力支撑。

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