深港科创合作区设跨境通信试点将争取政策开展跨境通信实验

　　今年以来，深圳市政协经济委围绕“建设先行示范区”这一重大主题展开了近六个月的调研走访，形成30余万字报告。12月3日，市政协召开六届三十次会会议，围绕“深圳打造‘先行示范区’高质量发展高地”进行专题协商。 报告指出，在营商环境方面，竞争的非中性依然存在，招投标过程中仍然存在隐形壁垒，多领域市场准入有待放开；知识产权大而不强、多而不优、维权难依然存在；法治保障有待提高，比如国企、民企在贪腐认定和处罚方面差异较大。

　　针对政协“彻底破除招投标的隐性壁垒；放开能源、电信等领域的市场准入”的建议，市工信局回应：已制定深港科技创新合作区跨境通信试验区通信试点，力争获取政策支持开展跨境通信试验。

　　深圳市政协、经济委副主任李线%以上，民企创业密度全国第一，成为深圳高质量发展的中坚力量，但是当前深圳民营企业仍面对一些问题，包括：发展空间受限，在日常准入方面仍存在“弹簧门”“玻璃门”“旋转门”等现象；在重大工程项目招投标方面，仍存在向大型国企倾斜的现象；融资难、融资贵、融资慢的问题。

　　针对这些难题，李真建议深圳要赋予国企民企共同参与平等合作的更大发展空间；支持鼓励民企参与基础设施、公用事业、公用服务等领域的投资运营；除关键领域必须由国企控股外，鼓励支持民企提高占股比例，甚至取得控股权。

　　在推进粤港澳大湾区的建设方面，李真说建议政府积极为民企搭建各类合作平台，对接国内外市场资源，建立公开透明的重大项目库、政策法规库，及时提供政策、资金、信息、法律等综合服务，完善招投标程序监督与信息公示制度。

　　在优化人才政策方面，李真建议搭建服务中小企业的实验室、研发中心等各类基础设施平台，加强人才培育，支持企业、院校和行业协会建设各类技术工人培训中心，实现就业、住房、医疗等公共服务均等化，增强中小企业对人才的吸引力。

　　调研报告建议： 放开能源、电信等领域市场准入 在营商环境方面，建议彻底破除招投标的隐性壁垒；放开能源、电信等领域的市场准入，试点实施上述领域许可审批告知承诺制；推出科技成果交易平台和分中心；加强新领域立法司法探索；设立劳动争议联调中心，加大对劳动纠纷中恶意诉讼人当事人的惩罚力度，积极探索个人公用信用信息评价与应用；试行破产预重整制度等等。

　　深圳市工信局相关负责人表示，对于中小企业发展的问题，目前已经形成了中小企业社会化服务体系，有关的服务企业和机构超过了5000个，同时市政府在资金扶持方面也有一系列的政策。未来中小企业依然存在着关键环节重点领域的改革任务，下一步还将继续解决中小企业发展的痛点难点，为企业发展打造最如鱼得水的营商环境。

　　关于跨境通信业务的开放试点，工信局已经会同福田区政府、市通管局等有关部门以及基础电信运营商，已制定深港科技创新合作区跨境通信试验区通信试点，力争获取政策支持开展跨境通信试验。

　　工信局负责人还介绍了鲲鹏产业示范区的建设，今年已经初步构建了深圳湾创新中心+华为研发中心+各区分中心+重点行业信创攻关基地+实验室的鲲鹏创新示范体系，下一步将继续加强鲲鹏源头创新中心的建设，同时推动有关的攻关基地建设，以孵化本地的优秀企业，引导鲲鹏产业集聚发展。