【农业面源】六安市农业乡村局六安市生态环境局关于印发2020年度畜禽饲养废弃物资源化使用作业查核施行方案的告诉

2025-01-10 05:58:36 | 作者：b体育

　　【农业面源】六安市农业乡村局六安市生态环境局关于印发2020年度畜禽饲养废弃物资源化使用作业查核施行方案的告诉

　　【农业面源】六安市农业乡村局六安市生态环境局关于印发2020年度畜禽饲养废弃物资源化使用作业查核施行方案的告诉

　　【农业面源】六安市农业乡村局六安市生态环境局关于印发2020年度畜禽饲养废弃物资源化使用作业查核施行方案的告诉

　　依照《安徽省农业乡村厅 安徽省生态环境厅关于印发2020年度畜禽饲养废弃物资源化使用作业查核施行方案的告诉》文件精力，为实在做好2020年度畜禽饲养废弃物资源化使用查核作业，依据市政府《六安市畜禽饲养废弃物资源化使用专项查核办法（试行）》要求，市农业乡村局、市生态环境局联合制订了《2020年度畜禽饲养废弃物资源化使用作业查核施行方案》。现印发你们，请抓好贯彻执行。

　　为贯彻执行《六安市人民政府办公室关于印发六安市畜禽饲养废弃物资源化使用作业方案的告诉》（六政办秘〔2018〕60号）（以下简称《告诉》）和《六安市人民政府办公室关于印发六安市畜禽饲养废弃物资源化使用三年行动方案（2018－2020年）、六安市加速推动畜禽饲养废弃物资源化使用若干方针、六安市畜禽饲养废弃物资源化使用专项查核办法（试行）的告诉》（六政办秘〔2018〕236号）（以下简称《三年行动方案》）精力，实在做好2019年度畜禽粪污资源化使用查核作业，依据《六安市畜禽饲养废弃物资源化使用专项查核办法（试行）》（以下简称《查核办法》），拟定本方案。

　　结实建立和贯彻执行绿色展开理念，仔细贯彻党中心、国务院、省委省政府和市委市政府关于加速推动畜禽粪污资源化使用的决议方案布置，进一步执行县级政府属地办理职责，依据《三年行动方案》确认的作业方针和要点使命，坚持方针导向、问题导向和成果导向，遵从客观公平、杰出要点、归纳点评、注重实效的准则，对畜禽饲养废弃物资源化使用作业展开状况与作业方针进行归纳点评，深化查找杰出问题和薄弱环节，高质量完结要点作业使命，为完结畜牧业绿色展开供给有力支撑。

　　畜禽饲养废弃物资源化使用3个方面要点作业展开状况、4个方面的作业方针完结状况，共13项查核方针。

　　查核作业由市农业乡村局、市生态环境局担任组织，采纳自查评分、实地查看、归纳评分三种组织形式。

　　各县区人民政府依照查核要求，对畜禽粪污资源化使用状况进行全面自查和自评打分，于2020年12月8日前将纸质自查陈述与证明资料报送至市农业乡村局、市生态环境局。自查陈述依照“自查陈述纲要”（见附件1）编写，并依照自查评分表（见附件2）自行赋分，陈述要求内容完好，不得缺项漏项。

　　2020年12月-2021年1月，市农业乡村局、市生态环境局组成查核作业组，对各县区进行实地查看。查核作业组分为2组，每组别离抽调市农业乡村局、市生态环境局相关人员参与，并配备若干名技能人员或专家。

　　查核作业组经过听取汇报、查阅资料、现场查看等方法，全面核实了解有关状况，催促进展、查看问题、了解困难、总结经验，并构成书面陈述（2021年1月20日前完结）。

　　依据日常监督查看、实地查看和自查评分状况，市农业乡村局、市生态环境局对各县区进行归纳点评，提出查核等次主张，起草查核陈述，于2021年2月10日前陈述市政府。

　　查核满分120分，查核成果分优异、合格、不合格三个等级，作为农业乡村和生态环境相关资金分配以及项目申报的重要依据。

　　查核成果经市政府审定后，由市推动秸秆归纳使用和畜禽废弃物资源化使用作业领导小组向各县区人民政府通报，向社会揭露。对未经过年度查核的县区，市农业乡村局会同市生态环境局将约谈该县区人民政府及其相关部分担任人，提出整改定见。

　　各县区人民政府要高度重视，把查核作为解决问题、推动作业的重要抓手，实在加强统筹和谐，层层传导压力，全面执行地方政府属地办理职责，并对所供给资料和数据的实在性、准确性担任。要合理组织作业进展，组织本地农业乡村、生态环境等有关部分抓好执行，保证查核数据客观和实在，按要求提交自查陈述。各地在展开查核作业中的问题和主张，及时向市农业乡村局、市生态环境局反应。

　　各地要仔细组织展开调查了解，摸清本地规划饲养场和散养户畜禽粪污资源化使用状况，及时经过畜禽规划饲养场直联直报信息体系填写。要全面总结作业，脚踏实地供给有关状况，深化查找问题并实在整改，进一步推动畜禽粪污资源化使用作业。对粪便污水储存、处理、使用设备合格的规划饲养场，要及时将检验合格证明上传至畜禽规划饲养场直联直报信息体系，作为核定规划饲养场粪污处理设备配备配套率的重要依据，要及时在畜禽规划饲养场直联直报信息体系中录入畜禽粪污归纳使用整县推动项目施行方案及项目施行进展，此项将作为年终查核重要方针依据。

　　参与查核作业的人员要严厉恪守中心八项规则精力和廉洁自律相关规则，恪守作业纪律，坚持求真务实、谨慎详尽、客观公平，勇于较真碰硬、严厉把关，建立党员干部的良好形象。要做好保密作业，查核进程、成果等资料均为内部资料，应予以妥善保管，如呈现泄密状况，要对相关人员严厉追责。

　　全面体系总结“十三五”时期本县区畜禽粪污资源化使用作业进展、成效和问题，提出定见主张，清晰下一步作业方案与详细行动。概述本县区2020年贯彻执行《六安市人民政府办公室关于印发六安市畜禽饲养废弃物资源化使用作业方案的告诉》（六政办秘〔2018〕60号）和《六安市人民政府办公室关于印发六安市畜禽饲养废弃物资源化使用三年行动方案（2018－2020年）、六安市加速推动畜禽饲养废弃物资源化使用若干方针、六安市畜禽饲养废弃物资源化使用专项查核办法（试行）的告诉》（六政办秘〔2018〕236号），所展开的首要作业、取得的成效、存在问题及主张等。

　　阐明畜禽饲养废弃物资源化使用领导机构及各部分和谐推动作业状况，县级党委或政府首要担任同志举行专题会议研讨有关作业状况，县级政府展开对乡镇政府的畜禽粪污资源化使用方针查核状况等，供给有关证明文件。

　　阐明沼气发电上网标杆电价和上网电量全额保证性收买方针、生物天然气接入运营燃气管网、沼气和生物天然气增值税即征即退等方针执行状况，使用中心、省级财务农机置办补助资金对畜禽饲养废弃物资源化使用配备施行打开补助状况，畜禽规划饲养及畜禽饲养废弃物资源化使用用地用电方针执行状况，供给有关证明文件。

　　阐明促进种养主体有用对接、培养粪污收贮运社会化服务组织、推行粪肥还田使用技能和设备配备、调集农人施用粪肥积极性的详细行动。

　　阐明畜禽规划饲养环评准则执行状况，对应当进行环境影响点评而未展开环境影响点评的畜禽规划饲养场依法予以查办状况，对畜禽规划饲养场污染防治配套设备作业状况或第三方粪污处理及资源化使用状况进行监管和查办状况等，供给有关证明文件。

　　依据已经过县级畜牧、生态环境部分联合检验的规划饲养场数量占悉数规划饲养场数量的份额，测算规划饲养场粪污处理设备配备配套率。托付粪污处理中心全量搜集处理的，有协议且正常运转的畜禽规划饲养场，可视为已配套粪污处理设备。

　　果菜茶有机肥代替化肥演示县，依据农业乡村部分职业统计数据确认有机肥施用份额。

　　阐明畜禽粪污资源化使用整县推动项目、产品有机肥推行项目施行状况及取得成效等。

　　请各县区供给在畜禽饲养废弃物资源化使用作业推动进程中，构成的典型技能形式和商业形式。

　　县区党委或政府首要担任同志每年至少掌管举行一次会议，专题研讨有关作业，得2分。县区政府展开对乡镇政府的畜禽粪污资源化使用方针查核的，得3分,没有展开的不得分。

　　使命信息逐级审阅，准时完结 “县级审阅，得2分。县级审阅有停留在 “未录入 ”“未上报 ”“已驳回 ”等进程状况的，按该景象使命数占县区总使命数比值扣分，每占比1%扣 1分，扣完停止，最少扣 1分。

　　使命信息填写完好、线分。使命信息填写不全的，或在省级审阅中发现填写不契合要求、内容过错的，按该景象使命数占市级查看使命数比值扣分，每占比1%扣1分，扣完停止，最少扣 1分。

　　推动执行沼气发电上网标杆电价和上网电量全额保证性收买方针，有方针文件且方针支撑到详细企业的，计3分；有方针文件但没有详细企业享用的，或因没有大中型沼气工程而未拟定方针的，计1分；县区自评、实地查看时发现有契合方针条件的企业提出申请但未享用到方针的，不得分。

　　推动运营燃气管网的企业接纳契合城市管网入网技能规范的生物天然气入网，或经过加气站等终端安稳出售生物天然气，有方针文件且支撑到详细企业的，计3分；有方针文件但没有详细企业享用的，或因没有生物天然气工程而未拟定方针的，计1分；县区自评、实地查看时发现有契合方针条件的企业提出申请但未享用到方针的，不得分。

　　推动执行沼气和生物天然气增值税即征即退方针，有方针文件且方针支撑到详细企业的，计3分；有方针文件但没有详细企业享用的，或因没有大中型沼气工程、生物天然气工程而未拟定方针的，计1分；县区自评、实地查看时发现有契合方针条件的企业提出申请但未享用到方针的，不得分。

　　推动执行畜禽规划饲养及畜禽粪污资源化使用用地用电方针，有方针文件且方针支撑到详细企业的，计 3分；有方针文件但没有详细企业享用的计1分；县区自评、实地查看时发现有契合方针条件的企业提出申请但未享用到方针的，不得分。

　　推动执行农机置办补助方针执行，使用中心财务农机置办补助资金，对畜禽饲养废弃物资源化使用配备施行打开补助，有方针文件且方针支撑到详细企业的，计3分；有方针文件但没有详细企业享用的计1分；县区自评、实地查看时发现有契合方针条件的企业提出申请但未享用到方针的，不得分。

　　执行畜禽规划饲养环评准则，依法依规对县区相关畜牧业展开规划展开环境影响点评作业，得5分。对新建、改建、扩建畜禽规划饲养场依法进行环境影响点评，得5分。对未依法进行环境影响点评的、污染管理设备不正常运转的或排放不合格的畜禽规划饲养场依法予以查办，得5分。施行畜禽规划饲养场分类办理，设有污水排放口的畜禽饲养场应按规则申领排污许可证，2019年末前依法完结排污许可证核发作业（不含生猪饲养场），得5分。

　　2020年到达80%以上，到达年度方针的得20分，达不到年度方针的，每低1个百分点扣4分，扣完停止。（整县推动项目县依照项目施行绩效两率方针要求）

　　直联直报体系及省第三方点评，核定各县区畜禽粪污归纳使用率（合格排放、作为农田灌溉用水不属于归纳使用）并赋分。

　　2020年规划饲养场粪污处理设备配备配套率到达95%以上，且大型规划饲养场粪污处理设备配备配套率到达100%，计20分。规划饲养场粪污处理设备配备配套率未到达 95%的，每低于方针值 1个百分点扣2分，最多扣10分。大型规划饲养场粪污处理设备配备配套率未到达100%的，每低1个百分点扣2分，最多扣10分。（整县推动项目县依照项目施行绩效两率方针要求）

　　依据直联直报体系及省第三方点评，核定各县区粪污处理设备配备配套率并赋分。

　　果菜茶有机肥代替化肥演示县有机肥施用份额到达项目施行要求的，得5分；演示县未合格的不得分。无果菜茶有机肥代替化肥演示项目的县区，实践得分依照查核项得分除以查核项满分乘以100进行折算。

　　整县推动项目完结状况（20分）、2020年有机肥项目完结状况（5分）。本县区一切正在施行的项目（整县推动项目、有机肥项目，下同）完结项目绩效方针，项目进展契合要求，设备设备正常可继续运转，计25分，未悉数完结的按份额扣分。2020年末前，项目县区未出台施行方案的扣5分；2020年末前，项目县区未成立项目施行领导小组和技能专家组的扣5分；2020年末前，项目县区本级财务未配套项目经费的扣5分；项目县区项目竣工率未到达100%的（或相应进展未到达要求的），扣5分；项目县区项目绩效方针未完结的（或相应进展未到达要求的），扣5分；2018年整县推动项目完结后未准时检验、审计或考评不合格的，扣5分。

　　需自评2020有机肥项目施行状况，并供给相关证明资料。整县推动项目施行状况依照省农业乡村厅点评。有关证明文件、直联直报体系及第三方点评

　　1）2020年畜禽粪污资源化使用量超越100万吨的加3分；超越70万吨的，加2分；超越50万吨的加1分。

　　2）2020年粪污处理设备配套完善的规划饲养场数量超越125个的，加3分；超越95个的，加2分；超越65个的加1分。

　　3）2020年县区本级组织财务资金支撑畜禽粪污资源化使用、有机肥的资金量，与本县区取得省以上畜禽粪污资源化使用资金份额，超越0.5：1的，加3分，到达0.2:1的加2分，到达0.1:1的加1分。

　　4）承办农业乡村部、省农业乡村厅畜禽粪污资源化使用有关会议或遭到表彰的县区，加 1分。

　　5）积极参与2020安徽秸秆暨畜禽饲养废弃物归纳使用工业博览会并完结签约项目使命方针方针的加3分，未全面完结的酌情核减加分。

　　省级以上资金规划按省农业乡村厅核定确认。县区资金需为畜禽粪污资源化使用、有机肥专项资金。县区资金需上报证明文件，其余项依照省农业乡村厅核定成果为依准。

　　1）因畜禽粪污资源化使用作业不力被国家、省有关部分督办、约谈、通报批评，县区自评自动供给的，每件扣1分；市农业乡村局，市生态环境局把握相关状况但县区自评未自动供给的，每件扣 2分。

　　指用于比较不同畜禽氮（磷）排泄量的衡量单位。1头猪为一个猪当量，100头猪相当于15头奶牛、30头肉牛、250只羊、2500只家禽。

　　指依据《畜禽规划饲养污染防治法令》规则，到达省级人民政府确认的规划规范的饲养场。

　　指按规划规划，生猪年出栏≥2000头，奶牛存栏≥1000头，肉牛年出栏≥200头，肉羊年出栏≥500只，蛋鸡存栏≥10000只，肉鸡年出栏≥40000只的饲养场。