农业乡村部：现阶段不宜施行生猪维护价收买

2025-01-10 05:42:24 | 作者：b体育

　　9月14日，农业乡村部发表对十三届全国人大四次会议第6776号主张的答复表明，关于关于生猪维护价收买的主张，农业乡村部以为现阶段不宜施行。下一步将会同国家展开变革委等有关部分，辅导各地执行好《关于促进生猪工业持续健康展开的定见》有关要求，抓住拟定安稳生猪产能作业方案，分省份清晰能繁母猪存栏量和规划养猪场（户）保有量等中心目标，并出台考核办法，压实当地职责。

　　您提出的关于加大对规范化规划养猪场施行危险防备方针性补助的主张收悉。经商国家展开变革委、财务部，现答复如下。

　　展开养猪业，成败在防疫。近年来，我部会同有关部分不断加大生猪等畜禽养殖防疫作业力度。首要展开了以下几方面作业：一是加强法律法规准则建造。新修订的动物防疫法已于2021年5月1日起施行，进一步强化了部分监管职责和当地政府属地办理职责，清晰出产运营主体承当动物防疫相关职责。我部定时印发国家严重动物疫病强制免疫方案，辅导各地执行属地办理职责，安排生猪养殖场户抓好春秋两季会集免疫和定时补免作业，实在做到“应免尽免”。二是强化动物防疫等补助经费确保。中央财务采纳“大专项+使命清单”办理方法，每年安排动物防疫专项补助经费，要点用于生猪强制免疫、强制扑杀、养殖环节无害化处理等方面。我部还会同财务部不断优化强制免疫补助方针，答应规划养殖场自主收买疫苗、自行展开免疫，免疫合格后请求财务补助资金。三是全力抓好非洲猪瘟疫情防控。非洲猪瘟传入我国后，我部及时采纳特别严重突发动物疫情（Ⅰ级）应急呼应相关办法，辅导各地厚实展开防控作业。先后3次修订和优化应急施行方案，印发常态化防控技能攻略，终究构成了精准扑杀、定点铲除的丢失最小化疫情处置方法。辅导养殖场（户）全面排查生物安全隐患，加强消毒防疫设备建造，施行大清洗、大消毒专项举动，进步生物安全水平。执行落细各项常态化防控办法，强化全链条全环节排查、监测、检疫、监管，避免疫情区域性爆发盛行。一起，安排展开技能研讨和科研攻关，加强世界防疫合作和沟通，进步动物防疫水平。

　　近年来，全国生猪免疫密度均匀坚持在95%以上，集体免疫抗体合格率超越75%，猪瘟等疫情整体坚持平稳。非洲猪瘟疫情得到有用操控，2021年1―8月共陈述产生11起疫情，扑杀生猪0.22万头，没有呈现区域性爆发盛行，为生猪出产康复供给了有力确保。

　　下一步，我部将会同财务部等有关部分研讨完善生猪疫病防控相关方针办法，加强底层动物防疫系统建造，培养社会化防疫服务，进一步强化动物疫病防控才能。

　　展开监测预警是辅导生猪出产、调理商场供应的重要基础性作业。2009年以来，我部树立了生猪出产定点监测准则，定时监测并发布生猪、能繁母猪存栏和生猪产品价格等信息，辅导养殖场（户）科学合理安排出产。依据新的局势需求，近年来，树立完善了生猪规划化养殖场（户）信息存案办理和出产月度陈述准则，每月对全国年出栏500头以上的生猪规划场出产施行全掩盖监测，进一步进步监测数据的代表性、及时性、准确性。2021年4月以来，我部与国家展开变革委、商务部、海关总署、国家统计局每月联合发布生猪出产、价格、进出口、本钱收益等四大类数据，及时解读工业热门和突发性问题，科学引导商场预期。2021年8月，经国务院附和，农业乡村部等6部分印发《关于促进生猪工业持续健康展开的定见》（以下简称《定见》），清晰提出树立生猪出产逆周期调控机制，完善生猪稳产保供归纳应急系统。

　　下一步，我部将会同国家展开变革委等有关部分，辅导各地执行好《定见》有关要求，抓住拟定安稳生猪产能作业方案，分省份清晰能繁母猪存栏量和规划养猪场（户）保有量等中心目标，并出台考核办法，压实当地职责。作业要点是重视早调预调微调，确保能繁母猪存栏量坚持在合理区间，构成生猪稳产保供的长效机制，避免生猪产能大起大落，促进生猪工业平稳健康展开。

　　关于您提出的关于生猪维护价收买的主张，咱们以为现阶段不宜施行。首要考虑是：现阶段政府定价规划首要限定在重要公用事业、公益性服务和网络型天然独占环节，其他能由商场构成价格的都交给商场，充分发挥商场对资源配置的决定性效果。现在，我国绝大多数农副产品价格已全面铺开，国家仅对稻谷、小麦等重要粮食种类施行最低收买价，生猪价格早已铺开，商场放活对生猪工业展开发挥了根本性推进效果，政府不宜再进行维护价格的干涉。一起，各地生猪出产本钱差异较大，质量规范一致难度大，收买价格和补助规范很难把握。

　　展开生猪规范化规划养殖，关于改变生猪出产方法、进步质量效益和竞争力，确保商场供应具有重要意义。2019年以来，为加速生猪出产康复，推进生猪工业转型晋级，国家不断加大对生猪规划养殖展开的支撑力度，农业乡村部等有关部分出台了基建、财务、用地、环保、交通、金融等6类19项扶持方针。尤其是用地、环保、金融等方面的新方针，有用缓解了困扰养猪业特别是限制规划养殖展开的用地难、粪污处理难、借款难等“三难”问题，深受养殖场（户）欢迎。在方针和商场的一起效果下，生猪工业本质大幅进步。全国新建改扩建了一大批高规范现代化规划养殖场，设备配备智能化自动化水平、动物疫病防控水平、粪污资源化运用水平显着进步。2020年全国生猪养殖规划化比重到达57.1%，比2019年进步4.1个百分点，比正常年份增速高出2个百分点。一大批中小养殖场（户）与龙头企业构成严密型运营联合体，完成了向规范化规划养殖的提档晋级。

　　下一步，农业乡村部将持续加大对生猪规划化养殖的扶持力度。一是对年出栏1万头以上的规划养殖场，挂牌树立国家级生猪产能调控基地，鼓舞各地结合本地区实践树立相应层级的生猪产能调控基地，安稳规划猪场存量。二是持续发挥部分和谐机制效果，会同有关部分催促当地安稳并执行财务、金融、用地、环保等长效性扶持方针，避免“急转弯”“翻烧饼”，让规划养殖场（户）有安稳的方针预期。三是展开养殖技能辅导训练，协助规划养猪场（户）进步养殖办理水平，促进节本增效，加速转型晋级。

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